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Tipos de planificación

Los tipos de planificación los podemos agrupar de la siguiente manera:

- Institucional: Elaboración del mapa ambiental para evaluación. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas. Incertidumbre. Ejemplo: Plan estratégico a cinco años.
     - Alcance: Largo Plazo;
     - Tipo de Planificación: Estratégica

- Intermedio: Conversión e interpretación de estrategias en planes concretos en el nivel de dirección. Ejemplo: Plan de
capacitación.
     - Alcance: Mediano Plazo;
     - Tipo de Planificación: Táctica

- Operacional: Subdivisión de planes tácticos de cada dirección en planes operacionales para cada tarea. Ejemplo: Plan operativo anual.
     - Alcance: Corto Plazo;
     - Tipo de Planificación: Operacional

Nivel institucional

En este nivel se realiza la llamada Planeación Estratégica, por que los lineamientos son diseñados y asumidos por los dirigentes o altos mandos, para toda la organización. La proyección se debe realizar a largo plazo, y se debe tomar a toda la empresa, diseñando una Misión (Actual), Visión (futuro) y Metas (Proyecciones).

Básicamente no solo se preocupa por anticiparse al futuro, sino por visualizar implicaciones futuras en decisiones actuales.

Está proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa, y tiene como finalidad básica el establecimiento de guías generales de acción de la misma, el propósito de la planeación estratégica es entonces determinar la forma de crecimiento de las organizaciones, señalando los servicios a desarrollar para el logro de sus objetivos.

Las características de esta planeación son, entre otras, las siguientes:

• Es original, en el sentido que constituye la fuente u origen para los planes específicos subsecuentes.

• Es conducida o ejecutada por los más altos niveles jerárquicos de dirección.

• Establece un marco de referencia general para toda organización. Se maneja información fundamentalmente externa.

• Afronta mayores niveles de incertidumbre en relación con los otros tipos de planeación.

• Normalmente cubre amplios periodos.

• No define lineamientos detallados.

• Su parámetro principal es la eficiencia.

Nivel intermedio

Este nivel asimila las presiones e influencias ambientales generadas por la incertidumbre en el nivel institucional.

Es una relación entre tareas por hacer y el tiempo disponible para hacerlas, el propósito de las decisiones en este nivel, debe ser limitado, con plazos más cortos, áreas menos amplias, las decisiones implicadas abarcan partes de la entidad: su amplitud es departamental.

Se orienta hacia resultados satisfactorios, en este nivel, la Planeación Táctica toma un concepto de toma deliberada y sistemática de decisiones que incluyen propósitos mas limitados, plazos más cortos, áreas menos amplias y niveles medios en la jerarquía.

La planeación táctica parte de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y se refiere a las cuestiones concernientes a cada una de las principales áreas de actividad de la entidad.

Algunas de las características principales de la planeación táctica son:

• Se da dentro de las orientaciones producidas por la planeación estratégica.
• Es conducida o ejecutada por los ejecutivos de nivel medio (Directores).
• Se refiere a un área específica de actividad de las que consta la entidad.
• Se maneja información externa e interna.
• Está orientada hacia la coordinación de recursos.
• Sus parámetros principales son efectividad y eficiencia.

Nivel operativo

Los detalles del plan a plazo medio no son suficientes para lograr las operaciones corrientes inmediatas, es necesario detallar aún más este plan; esto es posible a través de los planes a corto plazo.

Son usualmente planes a desarrollarse en un año o menos y contienen detalles y calendarios del tipo de presupuesto o plan de financiamiento para su realización.

Se basa en la lógica del sistema cerrado, por la Planeación se orienta hacia la optimización y maximización de los resultados.

El grado de libertad es mínimo por que se deben obtener resultados, es por ello que la administración debe tomar decisiones a corto plazo, su amplitud es sólo hacia una tarea u operación. Por esta última razón el nivel operacional se orienta hacia la eficiencia, esta constituida por numerosos planes operacionales que proliferan en las diversas áreas y funciones de la empresa.

Se pueden ilustrar de manera conceptual los componentes de la planificación de la siguiente forma, observando las relaciones existentes en cada uno de ellos.

Acceder al artículo completo en Parte 1, Parte 2, Parte 3, Parte 4 y Parte 5.

Autor: Licenciado Ricardo Nievas, Licenciado en Seguridad – Post grado en Higiene y Seguridad en el Trabajo, Subcomisario (R) Policía Federal Argentina – Superintendencia Federal de Bomberos, Docente y Especialista en Gestión de Emergencias.

Fuente: Material de Referencia Curso Bases Administrativas para la Gestión de Riesgos. Programas de Capacitación de la Oficina de Asistencia para Catástrofes de la Agencia Internacional para el Desarrollo, de los Estados Unidos (OFDA/AID)