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3) Implementación de un Sistema Comando de Incidentes

Como señalé anteriormente, son muchas las instituciones o sectores que intervienen en situaciones de emergencias o desastres, por lo tanto al momento de brindar la respuesta y aplicarse el plan elaborado para la contingencia, los responsables operativos de cada institución interviniente deberan confluir en un Comando de Operaciones.

Se denomina Sistema Comando de Incidentes ya que se trata de un sistema donde cada uno de sus componentes es interdependiente de los demas, cada componente necesita del otro.

El personal de salud, necesita del bombero que retire a la víctima de un derrumbe, ya que estos últimos poseen la capacitación, equipamiento y elementos de seguridad personal necesarios para realizar dicha tarea de riesgo y a su vez del personal policial para poder realizar en un ámbito organizado y seguro la estabilización y traslado de las víctimas.

A su vez el bombero necesita del personal de salud para dar esa actividad específica de esabilizar a las víctimas, que se logra con la capacitación, equipamiento específico que solo ellos pueden lograr y a su vez también del policía que al implantar el dispositivo de seguridad, puede trabajar en forma segura y ordenada y asi sucesivamente con los restantes organismos de respuesta Proteccción Civil, Acción Social, etc.

El Sistema de Comando de Incidentes  es un modelo de ordenamiento organizacional predefinido, que dispone los recursos de manera tal de optimizar su rendimiento en la ejecución de una operación efectiva.

El SCI busca que el personal de instituciones como comités de emergencia, bomberos estructurales, policía, bomberos forestales, cruz roja, salud, fuerzas armadas,  protección civil y otros, trabajen bajo un mismo sistema aún en incidentes pequeños y cotidianos.

De esta forma se busca lograr la utilización de una terminología común, alcance de control, organización modular, comunicaciones integradas, entre otros principios del SCI.

Todo esto hace que al coordinarse las tareas de las instituciones intervinientes, se logre una optimización de las acciones de respuesta en pos de salvar vidas y preservar los bienes.

4) Evaluación  de Daños y Análisis de Necesidades

Siempre escuchamos en las coberturas  de los medios en emergencias y desastres que se envían chapas, frazadas, etc, como ayuda primaria o elementos que tal vez nos son necesarios o como me tocó vivenciar cuando me tocó desempeñarme en tareas de respuesta en los atenteandos a la emabaja de Israel o en el de la AMIA, que gente que concurría al lugar con toda la buena inentción de colaborar, pero aplicando criterios propios solicitaban, la donación de sange, cascos, palas, etc., u otros elementos innecesarios.

La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades permite establecer mediante una serie de herramientas, establecer fehacientemente que recursos, materiales o humanos son necesarios solicitar.

Esta tarea se realiza justamente, evaluando cuales son los daños producido por el evento adverso, estableciendo cuales son los recursos  disponibles y solicitar aquellos que realmente son necesarios y no los disponemos.

Esta evaluación se realiza con uno o más equipos de acuerdo a la extensión o complejidad del evento, constitutídos por personal previamente entrenados que recorrerán las zonas afectadas, relevando 4 áreas de evaluación:

a) Salud.
b) Líneas Vitales.
c) Infraestructura Productiva.
d) Viviendas y Edificios Públicos.

Esta actividad se puede adaptar a distintas situaciones y hasta a eventos adversos de baja intensidad.

Hasta acá hemos desarrollado una serie de actividades básicas a realizar, pero es solo una muestra de otras que pueden aplicarse de acuerdo a los riesgos detectados a los cuales una comunidad o empresa se encuentra expuesta, por ejemplo incidentes con materiales peligrosos, manejo de cadáveres en situaciones de desastres, epidemias, corte de servicios básicos, huelgas, violencia social, etc.

En próximos artículos se desarrolarrán conceptos básicos sobre la gestión de emergencias, Planificación para la emergencia, sistema comando de incidentes, evaluación de daños y análisis de necesidades, entre otras temáticas.

Ver las otras partes del artículo en Parte 1, Parte 2 y Parte 3. 

Autor: Licenciado Ricardo Nievas, Licenciado en Seguridad – Post grado en Higiene y Seguridad en el Trabajo, Subcomisario (R) Policía Federal Argentina – Superintendencia Federal de Bomberos, Docente y Especialista en Gestión de Emergencias.

Fuente: USAID/OFDA United States Agency for International Development /Office of Foering Dissaster Assistance           

Fotografía: Silvia Fernandez Moreno