ALERTA!!! CUMBRE PRESIDENCIAL @uliman73
A partir de los acontecimientos ocurridos hace poco en Hamburgo con motivo de
Sin
restarle importancia, porque en realidad hay que darla y mucho, este año la Argentina es sede de dos
grandes reuniones, la que para la fecha de la publicación de este artículo
habrá pasado que es el traspaso de la Presidencia Prola Cumbre Ministerialla Organización Mundialla
Argentina será sede la Cumbre de Jefes de Estado del G20.
Viendo
hacia atrás, recuerdo un año que tuvimos muy movido y fue el 2010, en ese año
en la primera semana de mayo se desarrolló la Cumbre de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) en la
que se designó al primer Secretario General del UNASUR, la misma se desarrolló
en Los Cardales Provincia de Buenos Aires; luego en Julio tuvimos el traspaso
de Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR en la provincia de San Juan, en el mes
de septiembre se reunieren de emergencia en el Palacio San Martín los
Presidentes del UNASUR para atender la intentona contra Rafael Correa;
finalmente en diciembre tuvimos el desarrollo de la Cumbre de Jefes de Estado
Iberoamericanos en la ciudad de Mar del Plata.
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Lo
rico e interesante de todo ello, es que desde el año 2007, año en que
desembarqué en la Cancillería Argentina
Quien
quiera ver y conocer con cierto grado de detalle, lo podrá hacer en link de un
video sobre una conferencia que di sobre Seguridad en Cumbres en la Universidad Argentinala Empresa. Sin
Desde
el año 2005, cuando se llevó a cabo la Cumbre de las Américas, dentro de los anillos de
seguridad como es lógico había vecinos que tenían sus casas, comercios y hasta
personal de diversos servicios (limpieza, ambulancias, tránsito, etc.) que era
necesario pudiesen llevar adelante sus actividades. En esa oportunidad a cada
una de esas personas se les otorgaba una credencial, tipo cédula que llevaba impresa
sus datos. La teoría, como siempre, fue brillante. Sin embargo los argentinos
no acostumbran a andar con sus documentos, y doña rosa cuando sale a comprar el
pancito solo lleva el cambio justo, con esto se produjeron innumerables
encontronazos entre los vecinos que querían entrar a sus casas y las Fuerzas de
Seguridad que controlaban los diversos retenes en los vallados.
Para
subsanar este inconveniente en el 2010, decidimos aplicar el uso de tecnología
biométrica, reconocimiento de huellas digitales. Así fue que junto a la gente
de la
Superintendencia de Policía Científica de la Policía Federalla Cumbre MERCOSURla Cumbre
Iberoamericanala Cumbre
de trabajo.
Esto fue una gran ventaja, ya que en los retenes de control, los vecinos solo tenían que llevar consigo sus dedos. Lo que a la hora del cierre de los vallados, hacía que el tránsito tanto vehicular como peatonal fluyera, no solo con mas comodidad para los vecinos sino que desde el punto de vista de la seguridad teníamos inequívocamente determinado quienes circulaban dentro de los anillos de seguridad. Esta ha sido una práctica que al día de la fecha se continúa realizando.
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Ya
dentro de las reuniones Ministeriales y Presidenciales, fue otro tanto, puesto
que antes del 2010, todos los participantes (Delegados, Presidentes,
Protocolos, Asistentes, Seguridad, etc.), portaban una credencial formato cédula (y de ese tamaño) que contenía la foto del portador, sus datos
personales (apellido y nombre, delegación a la que pertenecía y la categoría
–Delegado, Seguridad, Protocolo, etc.), logo de la cumbre y la bandera de su
Delegación, lo que a la hora de chequear identidades en los diversos puntos de
control dentro de la instalación donde se llevaban a cabo las reuniones y grupos
de trabajo, hacía que cuanto menos fuera dudosa su identificación, muchas veces
dentro de una misma Delegación, aunque parezca mentira, se intercambian las
credenciales para poder ingresar a donde no debe. Otro tanto era con los pases
innominales, para la reunión del plenario, generalmente cada Presidente o Jefe
de Delegación, participa de la misma junto a su Canciller y 10 personas mas,
para ello se hacia entonces 10 pases innominales para cada delegación, muchos
lo que hacían era ingresar los 10 y luego salía una persona con 4 o 5 pases en
su bolsillo y reingresaba entonces con 4 ó 5 personas mas, en un momento
determinado el salón Plenario que estaba preparado para digamos 100 personas
tenía en su interior mas de 200.
Nuevamente
de la mano de la tecnología corregimos todo ello, no tanto por la obvia razón protocolar, sino mas bien
teníamos una preocupación desde el punto de vista de la seguridad, en que solo
estuvieran las personas que tenían que estar en los lugares y momentos que
debían, y además asegurarnos de su identidad. Así fue como las nuevas
credenciales pasaron a tener un formato mas grande (mas del triple de las tipo
cédula), pero cada una con un dispositivo RFID, con ello y unos arcos
distribuidos en los accesos a la zonas de las reuniones y del plenario, se
lograba visualizar en pantallas gigantes
la foto que se correspondía a ese credenciales con todos los datos del portador
y su Delegación, y cuando se realizaba la reunión de plenario donde corría la
restricción de la cantidad de participantes por Delegación, la misma plataforma controlaba la cantidad
ingresada y si una persona salía con 3 ó 4 credenciales el sistema lo detectaba
y con ello el personal de Seguridad de Cancillería intervenía y si el Delegado
que trataba de ingresar superaba la cuota asignada a su Delegación el sistema
también lo marcaba y nuevamente el personal de Seguridad de Cancillería intervenía
para impedir ese ingreso. Lamentablemente este modelo, exitoso y aplicado en
otras Cumbres por las Países sede, no se esta aplicando.
Fueron
esas y muchas otras acciones más que en materia de seguridad y acreditaciones realizamos, que no solo nos
valió una felicitación del Secretario Ejecutivo de la Cumbre sino que además de
ello, autoridades del Gobierno que tomaba la Presidencia ese año,
luego vinieron a la
Argentina para pedirnos los asistiéramos con información y asesoramiento
en general para tratar de replicar las acciones que llevamos adelante.
Que sucedió en otras Cumbres y otros
Países sedes.
Alemania
– Hamburgo – Cumbre del G20 – 2017
Todos
fuimos testigos del desarrollo de la cumbre, las manifestaciones anti-globalistas
y demás, también vimos como el temor antes posibles ataques terroristas
significó un incremento enorme de medidas de seguridad. En este tipo de
eventos, cada Jefe de Estado, siempre es acompañado por su propio equipo de
Seguridad. Generalmente todos conocemos, gracias a Hollywood, al Servicio
Secreto de Estados Unidos.
Sin
embargo, lo que tomó gran repercusión, en el mundillo interno, en esta Cumbre,
fue el pedido del Ministerio de Asuntos Exteriores de Alemania, que le pidió al
Presidente de Turquía, Recep Tayip Erdogan, que parte de sus guardaespaldas
quedasen en Turquía y no lo acompañasen a Hamburgo.
La
decisión de la Cancillería GermanaLa Fiscalía
no se hizo esperar y acusó de lesiones a una docena de integrantes del equipo
de seguridad del Presidente y la Embajada
Turca.
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Corolario
del tema, algunos de los agentes de seguridad presidencial turca involucrados
en el incidente de DC, aparecieron en la lista de los 50 custodios que el
Gobierno Turco pensaba llevar a Hamburgo y fueron vetados de concurrir por
parte del Gobierno Alemán.
Esto
podría servir como una muestra de para que sirve, entre otras cosas, los
procesos de acreditaciones de Delegaciones, Prensa y demás participantes de las
Cumbres. En todas las Cumbres que me tocó participar y coordinar los esfuerzos
de seguridad y acreditaciones, siempre se detectaron inconvenientes o
incidentes de seguridad en la de acreditación, desde impedimentos legales hasta
capturas internacionales.
Francia
– Paris – Cumbre de la COP 21
– 2015
Primero,
quisiera poner a todos en tiempo y espacio de esta Cumbre, la misma estaba
previsto iniciara el 30 de noviembre y cerrara el 11 de diciembre de 2015, pero
para atraer su atención, les traigo a su memoria que el día 13 de noviembre por
la noche se cometieron hasta 6 ataques terroristas simultáneos, a lo largo de 3
horas, dejando como saldo 130 muertos y 352 heridos.
Con
esto en la retina de los Galos, a las 2 semanas debían recibir a casi 150 Jefes
de Estado y unos 40.000 visitantes (entre delegaciones, prensa, y el turismo
habitual entre otros) y la
Cumbre debía durar casi 2 semanas.
Para
ello, evidentemente se reforzaron todas las medias de seguridad y se incrementó
la presencia policial. Unos 8.000 oficiales fueron desplegados para reforzar
las fronteras y un total de 120.000 efectivos entre policías, gendarmes y
militares fueron movilizados en toda Francia. A principios del mes de
noviembre, el Gobierno Galo había anunciado que impondría controles fronterizos
más rigurosos antes del inicio de la
COP 21.
La
amenaza terrorista hizo impacto directo en todo lo que se refería a reuniones y
eventos masivos, por lo que también se reconsideró la emisión de autorizaciones
de marchas y manifestaciones, tanto en París como en otras ciudades de Francia
desde el 29 de noviembre hasta el 12 de diciembre. Evidentemente esta fue una
de las decisiones mas difíciles de tomar para el Gobierno, pero en ese contexto
era necesario hacerlos en post de la seguridad.
Todas
las manifestaciones públicas fueron suspendidas, habida cuenta que además la logística
que implicaría garantizar la seguridad de los manifestantes y la de la Cumbre sería practicante
imposible de llevar adelante, la sola posibilidad de una explosión, por mas
pequeña que fuera, en medio de una movilización podría generar centenares de
heridos entre la metralla y la estampida que provocaría.
Acá
vemos la importancia que toman las fronteras y sus pasos, hay una falsa
sensación de seguridad, cuando se redoblan los esfuerzos en las fronteras los
días previos a la realización de una Cumbre, lo cierto es que muchos meses
antes de la ocurrencia del evento, se deben intensificar los controles
fronterizos, hacer análisis de los otorgamientos de visas por estudio, trabajo
o intercambios. Claro que es un trabajo arduo y complejo, pero es parte de
garantizar una Cumbre segura.
Reino
Unido – Irlanda del Norte – Cumbre del G8 – 2013
Al
este del Resort y a apenas 100
metros se encuentra el Lago Castle Hume Lough, algo
similar sucede hacia el oeste con el lago Lower Lough Erne que esta a unos 400 metros , por lo que
la seguridad fluvial por decirlo de alguna manera entra en juego
significativamente. Para cerrar el cuadro a unos pocos kilómetros (menos de 4)
se encuentra el aeropuerto Enniskillen.
Tal
así, que se desplegaron en ambos lagos embarcaciones de medio porte y alta
velocidad para patrullarlos, pese a que los mismos fueron cerrados al publico
en esas fechas, otro tanto hicieron los buzos tácticos en la misma zona, cabe
referir que el lago Lough tiene una longitud de unos 12 kilómetros .
No
por estas características topográficas particulares dejaron de llevarse al
lugar camiones hidrantes y equipos antimotines, o especializados para tratar
con grandes manifestaciones especialmente las llevadas a cabo por los radicales
anticapitalistas.
Además
de los restos expuestos, un G8 en Irlanda del Norte también tuvo que tener en
cuenta la continua amenaza que suponen los paramilitares republicanos disidentes al proceso de paz. La
Policía dispuso de 260 celdas adicionales en Omagh, Co Tyrone
y Belfast donde se llevaron adelante movilizaciones y protestas, asimismo 16
jueces fueron dispuestos en tribunales especiales para tratar los temas que
pudieran surgir durante la
Cumbre.
En
esta Cumbre podemos apreciar un par de temas destacables, uno se refiere a la
multiplicidad de especialidades que confluyen en una Cumbre, desde buzos
tácticos, patrullaje fluvial o marítimo, pasando por inteligencia y equipos
para atender movilizaciones y protestas masivas, otro tema es que empiezan a
disponerse de jueces especiales para tratar los incidentes de seguridad que se
producen durante el desarrollo de la
Cumbre , y finalmente que si bien es muy importante estar
atento a las amenazas que se importan, no hay que descuidar las locales.
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Cerrando ideas
Hoy
día ya han pasado 10 años y con ello no solo hay nuevas tecnologías, sino que
hay viejas nuevas amenazas y otras solamente nuevas que deben ser tratadas
debidamente. Nadie puede desatender o desconocer que en una Cumbre de Jefes de
Estado es donde todas las diversas aristas de la seguridad se ponen en
práctica, custodias, seguridad física, electrónica, contramedidas,
comunicaciones, inteligencia, investigación, vehículos, técnica,
infraestructura crítica, ciberseguridad y demás entran en juego.
En
cumbres pasadas estuvo la anticumbre, la crisis del campo con la famosa
Resolución 125, grupos ambientalistas, contras partidarias al Gobierno local y
al de los Gobiernos Participantes, amenazas de cárteles de la droga, etc. Sin
embargo, los riesgos y amenazas que se deberán enfrentar en la cumbre del G20
en el 2018 pondrá a prueba a todos los sistemas y engranajes del Gobierno, son
múltiples y variadas las amenazas, pasando desde el delitos menor contra la
propiedad, reclamos sociales y partidarios, hasta el terrorismo trasnacional,
sin embargo de igual forma lo son las medidas de seguridad y oportunidades que
tanto los avances tecnológicos como procedimentales hay, conocerlos es una
ventaja diferenciadora.
Asumir
la responsabilidad de la seguridad de Jefes de Estado, es realmente imponente,
es donde la protección a dignatarios y la seguridad a infraestructuras críticas
se cruzan en unas circunstancias muy complejas. Requiere sin lugar a duras de
un Plan Integral de Seguridad Multifacético, que entre otras cosas incluya la
capacidad de detección de amenazas de última generación, contar con un centro
de Comando, Control, Comunicaciones, Inteligencia y Análisis que trabaje en
tiempo real no solo en el despliegue sino en la detección de amenazas. Pero por
sobre todo, no solo alcanza con tener claro el norte a donde vamos sino que las
personas que integran los equipos de trabajo sean idóneas, buenas ideas con mal
equipo de trabajo es garantía de fracaso.
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