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Sólo 1 de cada 8 alumnos accede a la Jornada Escolar Extendida, incumpliendo las leyes

Apenas 471.697 de los 3.521.109 alumnos de escuelas primarias de gestión estatal -es decir, tan sólo el 13,4% del total- acceden a la Jornada Escolar Extendida (JEE), según indica el último informe del Centro de Estudios de la Educación Argentina (CEA) de la Universidad de Belgrano, en base a los datos del Anuario Estadístico Educativo 2015 elaborado por el Ministerio de Educación.

De esta manera, el sistema educativo de la Argentina no sólo no logra dar el paso necesario hacia la meta de calidad educativa con inclusión social, sino que incumple la Ley 26.075 de Financiamiento Educativo, sancionada en diciembre de 2005, cuyo artículo 2º exige: "Lograr que, como mínimo, el 30% de los alumnos de educación básica tenga acceso a escuelas de jornada extendida o completa, priorizando los sectores sociales y las zonas geográficas más desfavorecidas".


También hace lo propio con la Ley de Educación Nacional, de diciembre de 2006, que en su artículo 26º dispone: "Las escuelas primarias serán de jornada extendida o completa con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos fijados para este nivel por la presente ley".

Sin embargo, la situación no es homogénea a lo largo y ancho del país. Mientras en Tierra del Fuego el 61,1% de los alumnos de primarias estatales accede a jornada extendida y en la ciudad de Buenos Aires y la provincia de Córdoba lo hacen el 45,8 y el 45%, respectivamente, en Neuquén y Santa Cruz apenas el 2,1 y el 2,4%, respectivamente, concurre al colegio bajo esta modalidad. En la provincia de Buenos Aires, el distrito más multitudinario, lo hace sólo el 5,9%.

"Cumplir el mandato legal exigiría al menos duplicar sin demora la matrícula de las escuelas primarias estatales de Jornada Escolar Extendida. Respetar el compromiso asumido en la Cumbre Iberoamericana de 2010 demandaría multiplicarla por cuatro para 2021", indica Alieto Guadagni, director del Centro de Estudios de la Educación Argentina (CEA) de la Universidad de Belgrano.

Sin embargo, advierte que no son metas inalcanzables: "Basta con mirar a otros países como Chile, que implementó legalmente la jornada extendida en 1997, y una década más tarde había incorporado a casi todas la escuelas a esa modalidad".
Por el contrario, de acuerdo con Guadagni, la situación actual consolida la desigualdad socioeconómica, contribuyendo a la reproducción intergeneracional de la pobreza: "Aquí radica una diferencia creciente entre los niños de hogares con recursos económicos, cuyos padres pueden abonar una cuota para que asistan a escuelas privadas con Jornada Escolar Extendida, y los niños pobres que no tienen esta opción".

División político-territorialGESTIÓN ESTATAL
Alumnos en el nivel primario*
Total alumnosJE/JC% JE/JC
Tierra del Fuego13.6218.324 61,1
Ciudad de Buenos Aires146.54567.115 45,8
Córdoba263.401118.540 45,0
Río Negro69.23817.238 24,9
Catamarca37.9378.164 21,5
La Pampa30.8315.614 18,2
La Rioja42.6027.323 17,2
Chaco155.82025.449 16,3
Entre Ríos105.44316.051 15,2
Chubut52.2147.832 15,0
Total País3.521.109471.697 13,4
Formosa70.5658.854 12,5
Salta157.66919.489 12,4
Mendoza183.15121.492 11,7
San Juan72.4618.345 11,5
Misiones151.78814.030 9,2
Jujuy80.8727.022 8,7
Tucumán139.71110.849 7,8
Buenos Aires Resto448.82232.190 7,2
Santa Fe276.90719.862 7,2
San Luis48.1993.390 7,0
Buenos Aires1.067.51162.677 5,9
Santiago del Estero127.3946.606 5,2
Conurbano618.68930.487 4,9
Corrientes122.2045.158 4,2
Santa Cruz36.215852 2,4
Neuquén68.8101.421 2,1

Fuente: Anuario Estadístico Educativo 2015.
(*) Se incluyen alumnos de séptimo grado siempre que estos correspondan a nivel primario.

Acerca de la Universidad de Belgrano
Creada en 1964, la Universidad de Belgrano (www.ub.edu.ar) es una entidad privada sin fines de lucro con autonomía académica e institucional Cuenta con Facultades de Arquitectura y Urbanismo; Ciencias Agrarias; Ciencias de la Salud; Ciencias Económicas; Ciencias Exactas y Naturales; Derecho y Ciencias Sociales; Humanidades; Ingeniería y Tecnología Informática; Lenguas y Estudios Extranjeros, y Estudios a Distancia, junto con cuatro unidades de posgrado: el Departamento de Estudios de Posgrado y Educación Continua; la Escuela de Posgrado en Derecho; la Escuela de Posgrado en Negocios, y la Facultad de Estudios para Graduados.

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